水電站建設歷程長、過程復雜，因種種原因，對大壩中下部面板增設復合土工膜。從大壩停工前的填筑高程375m、一期面板頂高程360m.泄洪放空洞底板高程370m等施工控制性高程和水庫放空條件等方面綜合考慮，確定土工膜頂高程設在382.0m高程。考慮到壩高219m，水庫蓄水后，接縫位移可能較大，為提高接縫比水的防滲效果，將382.0m高程以上的周邊縫及面板垂直縫處復合土工膜延仲至壩頂。復合土工膜周邊固定在趾板上。土工膜鋪設面積約3.1萬㎡。

(1)分區分倉密封設計。借鑒船舶設計經驗，每塊面板土工膜獨立分區，在分區的基礎上，又對每塊面板分別在325.362m高程處設置兩道水平分隔密封，避免一點滲漏全區貫通。382m高程以下趾板，距周邊縫2.0m范圍鋪設土工膜。

(2)跨縫設計。從彌補面板或接縫比水可能的缺陷，提高防滲效果，以及土工膜的穩定等因素考慮，實現土工膜對面板和接縫比水的全覆蓋。順面板坡向，土工膜密封壓條、螺栓與面板表層比水系統共用。

(3)分期施工設計。根據面板施工分期，分兩期施工，一期鋪設頂高程358.0m，在358.0m高程處，土工膜不斷開，采取粘貼或其他方式對端口進行臨時密封固定，以免施工過程中雨水浸入，同時應做好防風破壞等措施。各相鄰條幅土工膜水平分縫不應設在同一高程，各條幅土工膜水平接縫錯距不小于1m，以盡量避免十字型焊接接頭。

(4)土工膜頂高程的密封與固定。為確保土工膜密封可靠性，分別在382、381、380m高程各設一道比水密封。每一道密封均用兩層橡膠墊夾一層光面膜+扁鋼+膨脹螺栓比水和固定。為防比從螺栓孔漏水，在每一道密封的上部，再焊接一層土工膜，覆蓋膨脹螺栓和扁鋼。